第四卷  神州飘摇  第八章  琦善亡两大营破

        由咸丰提议，恭亲王领衔，首席军机大臣肃顺、太子太傅和珅协办的总理各国通商事务衙门很快就在北京成立了。

        总理各国通商事务衙门整合国家外交、通商、海防、关税、路矿、邮电、军工、同文馆等各处事务，是一个炙手可热的地方，更因为总揽各处权利，在朝中已经被众人私下里称之为小军机，如此一块大肥肉，让任何人都看得眼红。

        八仙过海，各显神通，但凡有些门路的人都削尖着脑袋往里面钻。    排资历的，拉关系的，托朋友的，讲交情的，甚至还有毛遂自荐和厚着脸皮上门苦苦哀求的……差一点儿就把和珅的家门都要给踏破了。

        对这些送上门来的人，和珅是哭笑不得，而且不光是他一家，恭亲王奕訢和肃顺那边差不多也是这样。    费了好大劲才把这些人劝走，和珅开始仔细考虑起这个衙门究竟应该怎么搞，并特意把奕訢与肃顺请来，三方坐在一起好好商谈。

        虽然说肃顺和他有些不对付，但和珅知道肃顺毕竟是首席军机，政见上的不合至少还不会影响到这上面，孰轻孰重，以肃顺的本事还是掂量得出来的。    何况，总理衙门是咸丰下的决定，他和肃顺担任总理大臣也是咸丰特意点的名，要是把差办砸了，谁都讨不了好去。

        “肃中堂，你是朝中元老，又是首席军机，国家大事除了皇上之外就你最清楚了。    依你看这总理衙门怎么搞比较妥当？”和珅首先开口，带着微笑诚恳地问道。

        肃顺一进门就眯着眼，坐在那边一言不发，低着头不知道在想些什么，听和珅开口，他才缓缓抬起头来，先瞧了他一眼。    并看了看坐在对面的奕訢。

        “于中堂说地在理，肃中堂乃是前辈。    还是请肃中堂先说吧。    ”奕訢向他笑笑，抬手请他畅所欲言。

        “既然王爷和于中堂都这么说，那我就倚老卖老，说上一二吧。    ”肃顺眼中精光一闪，眯着眼笑道：“其实这总理衙门办起来说简单也简单，说难也难。    以我之见，不必急着把各部职能强硬合并。    这样做容易闹出麻烦，还不如先行剥离出来，归到总理衙门之下，至于下面各股各司人员暂且不动，等慢慢磨合之后再徐徐图之，岂不更好？”

        和珅听了微微点头，赞道：“肃中堂不愧是朝中能臣，看事比我与王爷瞧得更清楚、更透彻。    的确如肃中堂所言。    如现在强硬合并，大幅度调整人员必定会闹出麻烦。    想这几天我们三人家的门坎都矮下几寸了吧？哈哈哈！”

        和珅如此一说，大家都笑了。    堂中的气氛也因此一笑而活泼了许多，接着和珅继续说道：“总理衙门统管国家外交、通商、海防、关税、路矿、邮电、军工、同文馆等各处事务，这些都与各部院牵涉颇多，加上关税、路矿、邮电三类一向是由户部与军机处管辖。    依我看就仍然由肃中堂负责处理。    而通商、海防、同文馆等处交由恭亲王整合，至于外交、军工两处嘛……就由我来办，如何？”

        “于中堂这建议好！”  和珅的话刚一说完，奕訢连忙接口道：“皇上重托，朝会后还特意向本王叮嘱一番，强调总理衙门必须尽快组成运转，如按于中堂这么办能够轻松不少，何况各人各司其职对人员将来的调整也有益处，肃中堂，你看呢？”

        肃顺又不是傻子。    那里会看不出和珅为了这事早就和奕訢串通好了。    三人坐在一起明着是在讨论问题，实际上却是瓜分总理衙门的内部势力。

        和珅地目的很明确。    外交本就是他地长处，满朝之人没有另一个能与和珅相比的，而且和珅现在是礼部尚书，主客清吏司本来就是他的属下，再加上他在道光年就有过理藩院侍郎之衔，总理衙门建后由他主办外交是当仁不让。    至于军工一块，所有人都清楚，在上海的制造局是谁一手建起来的，如今制造局大臣还是和珅的心腹，再怎么着他也不会轻易丢弃自己这块地盘。

        通商本也是和珅主导，他特意让给奕訢估计是双方私下达成了什么协议，至于同文馆是个没有权利的地方，丢给奕訢也只不过是凑个数而已。    海防是个新鲜词，中国自鸦片战争后也提出了海防地概念，但仅仅还停留在沿海的炮台、守备阶段，所以在肃顺看来把这些交给奕訢虽说有些不太情愿，但也无话可反驳。

        至于和珅提出由自己管辖关税、路矿、邮电，

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