罗斯，圣彼得堡。中文网

        由于铁路工人的罢工，游行此起彼伏，而政府的高压政策出人意表地没有起到预想的效果，尤其是随着克罗帕特金战败，连很多军队也在各种谣言之下呈现了混乱，整个俄国的交通体系时断时续。

        由于大批的牲口和车辆被征用于军需运输，再加上铁路的混乱，刚刚收获的大批农产品无法外运纷繁腐烂，而城市则开始产生了恐怖的饥荒。

        在莫斯科，乃至圣彼得堡，之前储蓄的军粮都已经运输到前线，面包的实际存量连一个月都不到！这让俄国政府内的知情者忧心忡忡。面包店的价格几乎一天一个样子，而各种各样的可怕谣言如同荒原上的野火一般飞快地传播。

        “德国佬和犹太佬正在囤积粮食，至少还要涨十倍！”

        “听后边就是那个德国女人……俄罗斯要被他和……他那个无能的丈夫毁了！”

        “上帝宽恕这个罪人！在什么呀，沙皇陛下是全体俄罗斯人的父亲……”

        “看看的父亲做了什么，蠢货！他正在毁失落俄罗斯，而在此之前，和的家人会一个接一个地饿死冻死！”

        ……

        为了抢粮，圣彼得堡几乎每天都有人被打死或者踩踏而死，愤怒而恐惧的市民甚至已经屡次冲击粮店。连作为马料的燕麦和豆子都有人在高价收购！

        饥荒在延续。

        没有人知道，之前北风计划中的各个组，利用伪造的英镑纸币套取了大量卢布，随后在俄国大肆高价采购粮食等重要物资，运输到瑞典，从而you发并延续推升着俄国的通货膨胀，并致使了严重的待价而沽。

        俄国人仅有的资金，由于战事的窘迫不得不消来购买军需，而他们试图从法国获得新的贷款购买粮食的企图，又因为某些资金对俄国国债的疯狂抛售，致使俄国国债的收益率节节走高，融资的本钱高得吓人，而掌控法国金融界和企业界更是漫天要价。

        每天清早，俄国的城市中城市呈现一模一样的场景：一辆接一辆的马车向城外拖运死尸。饥荒之下，很多孩子呈现了营养不良，老人更是在饥寒交迫之下一个接一个地死去。处处都是黑纱，满脸哀思的市民看着穿梭往来的名贵马车，看着夜间灯火通明歌舞升平的贵族宅邸，眼中都闪烁着某种危险的光芒。

        此时的俄国，自沙皇亚历山大二世于1864年公布省县两级处所自治法令以来，处所自治体系已经成长得相当完备。从1864-1884年，各处所自治局提出了2623项申请，其中约有近半数的申请所提出的要求获得了满足。

        四十年来，这些处所自治机构通过不懈努力，使俄国在教育、卫生、交通、民间金融各方面都迈上了一个新台阶。他们办起了1万所初等学校和大量的“扫盲班”；1898年在34个设有处所自治局的省分内建立起2000多个图书馆；乡间医疗卫生服务水平大大提高，20世纪初俄国的单位人口医师占有率比19世纪70年代增加4.4倍，主要是在农村地区设点；处所财务支出的1/4~/1/3用于医疗卫生，医院服务的中心从城市转向农村，并且是免费医疗；在农业方面建立了很多示范农场，大力推广机械化的新式农机具，明显提高了农业生产率；34个省的359个县里设有243个处所自治会邮局，这其中2/3的邮局架设了德律风并设立了乡村通话点。在城市里建起了排水设施、道路照明、剧院、博物馆和公共图书馆。

        正如维特在1899年政府述说中无奈地认可，“处所自治机构已经极大地替代了处所政府的权力”。经过1864和1890年两次处所自治机构法的公布，处所自治机构又取得了长足的进步，组织机制越来越完善，其立法和施政的着眼点也逐渐从“国家性”转向“公众性”。这一切，都在为俄国走向西体例的民主宪政道路逐步打下基础。

        不过，由于亚历山大二世沙皇的遇刺，亚历山大三世沙皇采纳了强硬政策，尤其是尼古拉二世上台后刻意地模仿自己的父亲，却又缺乏灵活的手腕和深谋远虑的政治智慧，在施政上过于拙笨而刻板，把之前的明里高压加私下收买和通融酿成了真正的高压政策，反而让俄国处所自治机构酿成了酝酿不满，宣传自由主义和反沙皇思想的温床。

        近年来的加税，征兵，强制募捐，已经让田主，中产阶级和资产阶级为主的处所自治机构怨声载道。而一连串的失利，更让他们高傲的民族自尊心受到了重创。沙皇的神话，正在这些知识分子的

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