人才、土地和百姓，这三个要素是一方州郡甚至可以说是一个国家的根基。

而要论这三个要素的实际掌控力，往往诸侯还比不过根深蒂固的世家。

这也是为什么世家能在千年的封建王朝中经久不衰的原因。

拿徐州来说，陶谦任徐州牧的时候，他也只是名义上的徐州之主，地方官员的委任，依照朝廷的规矩就是世家举荐。

至于手头上的兵力，要么分布在门户重镇，要么用以扩张地盘，后方的话也就是部署一些维护治安的弱旅而已。

反正，世家们能准点给出税赋也就罢了。

在这样的形式下，往往攻破了诸侯的主力，世家们都会见风使舵。

所以，琅琊和东莞两个郡的收复其实真的没费什么力气。

就是依着鲁肃的建议让罗成带了三千兵马进驻，再由鲁肃、糜竺、糜芳这些名望人物挨个走访一圈，事情就办妥了。

当然，这两个郡，跟之前一样，只是名义上属于林川，要想真正的掌控，除非他拿下了整个徐州，并且重新进行整顿。

林川也并不着急，眼下他需要的本来也就是相对的稳定。

只要打跑了刘备，然后拉拢几个有声望的世家，重整秩序不会太难。

“这几个月可是把我给累坏了，好在没有辜负主公的厚望，把东莞和琅琊两个郡都整顿的差不多了。”

路上，鲁肃扭动着发酸的脖子，脸上挂着疲乏。

“都差不多，我除了要在琅琊跑六个县外，还要负责筹措粮草，所幸东莞和琅琊这几年没经什么战乱，募集了几万石，算是可以交差了。”

糜竺则是边走边活动着臂膀，显然，他也被折腾的够呛。

“对了，你先我一步回来，东海这头兵马整顿的怎么样了？”

“不错，杨将军把俘虏和陶谦旧部重新整合，编排出了三千步甲，五百弓弩手和五百骑兵。

不过除了弓弩手被编入神机营外，三千步甲和五百骑兵混编出了一个拱卫营，并没有纳入铁鹰骑兵和步甲团。”

这一点，鲁肃是可以理解的，虽说铁鹰步甲和骑兵的人数太少，但精锐程度，远非这些俘虏和旧部能比的。

“那...拱卫营也是杨将军统帅吗？”

糜竺摇了摇头，“杨将军只负责铁鹰骑兵，罗成负责铁鹰步甲，至于燕云十八骑是主公直隶的。”

闻言，鲁肃停下了脚步看向糜竺，后者会意道：“噢，拱卫营是陈到统率。”

“陈到？”

“是啊，主公把虎符交给陈到的时候说，若是你投奔刘备，证明你对刘备忠心，若是你能为我效力，则证明你对我忠心，无论如何你都是个忠义之人。”

说到这里，糜竺忍不住感慨，“主公可真是有雄主之风，用人不疑，你不知道，陈到当时便感动的指天立誓，永不叛离。”

鲁肃撇嘴一笑，摇头道：“主公心智过人，绝不会太过走险，我知道陈到是个重孝之人，若是没猜错，陈到的老父亲也被接到了东海吧。”

见糜竺笑而不语，鲁肃才沉声道：“对陈到委以重任，是用人不疑，把他父亲握在手里，则是霸主手腕。主公真是不简单啊。”

闲聊间，二人已经到了议政厅。

此时议政厅内林川侧躺在帅椅上，糜贞则在一旁捶腿。

“夫君为何老说男人是牛子呀。”

“贞妹，牛是耕田的，懂吧？”

“这里可是议政厅，没正形，就不怕让人给撞见了。”

“没事，这会没人，看看田...”

这对话，让屋外的鲁肃和糜竺有些尴尬啊。

“主公，在下整顿东莞郡的事宜已办妥，特来复命。”

无奈，鲁肃只能在门外吆喝了一声。

吓的糜贞赶忙跑了出去，一张脸红的比关羽都夸张，“大哥好，子敬先生好。”

林川倒是丝毫不尴尬，挥手道：“来，进来说话。”

“在下奉命抚民归来，如今东莞各处城邑都安排好了我们的人，警戒哨也安排到了青州边界，一旦有突发情况，日举烟夜举火，快马半天便可传递消息。”

“好，不错。”

林川满意的点点头，“这段时间，你们都辛苦了。”

“谢主公，职责所在。”

能听到林川的嘉奖，多日的疲乏似乎也一扫而光了。

“对了主公，在下快马加鞭赶回来，也是有件重要事情要跟主公禀报。”

回到帅椅的林川扬了扬头，鲁肃便道：“在下得到消息，刘备最近与吕布书信往来密切，彭城更有传言说刘备欲娶吕布之女。”

靠，这个老匹夫，成天就想着娶亲吗。

还中兴大汉，我看是中兴大肾吧。

“看来我们一口气连下三郡之地，让刘备坐立不安，他是想拉拢吕布对付我们。

主公，吕布之勇天下罕见，他麾下的西凉骁骑更

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