酒菜端上来，大家边吃边聊。
赵简想了一下，又说道：“但是州府有稽考常平以赈粜之责啊，怎会容许这些不良商贾为非作歹？”
方仲永和章惇对视一眼，突然放声大笑。
赵简那张绝色俏美的脸颊却是浮上了许些绯红，道：“我朝以防弊之政为立国之本，对于‘纠察官邪，肃正纲纪’尤为重视。中央监察机构，主要是御史台和谏院；而地方路级职能机构，特冠以‘监司’之名，在管理本区域本部门事务的同时，皆专举刺之事。朝廷十分重视地方吏治，重视对地方官员的考核与监察。而赈灾救荒是考核与监察的重要方面。如有官员与商贾勾结，为非作歹，必会严惩。”
“惩罚能有多严厉？”方仲永一脸坏坏的笑道。
“可严厉了。”章惇立刻接着笑道：“仁宗年间，河北蝗涝，有官员玩忽职守，不予救治，主簿赵师锡罚锡（铜）九斤，司户舜之、录事参军周约、判官冯泌，各罚铜八斤；通判王嘉锡罚铜七斤、知县雷守臣冲替。”wＷＷ.xszＷω㈧.йêt
《救荒活民书》卷一，“仁宗每见天下有奏灾伤条”记载：
河北蝗涝，时伯州文水县不依编勅告示灾伤，百姓状诉及本州不以时差官检视，转运以为言。上（仁宗）曰：朝廷之政寄于郡县，郡县之政寄于守令，守宰之官最为亲民，民无灾伤，尚当存恤，况有灾伤而不为管理，岂有心于恤民乎?主簿赵师锡罚锡（铜）九斤，司户舜之、录事参军周约、判官冯泌，各罚铜八斤；通判王嘉锡罚铜七斤、知县雷守臣冲替。上谓左右曰：所以必行罚者，欲使天下官吏知朝廷恤民之意。
“这惩罚也过太严厉残酷。”方仲永夸张的惊呼道：“如此罚者，果欲使天下官吏知朝廷威慑贪官之意。”
这一刻，赵简娇躯骤然僵硬。
她狠狠的瞪了方仲永几眼，这个方仲永可真够大胆的，讥讽朝廷，还讥讽仁宗皇帝。明明知道自己是皇城司密探。
章惇也不禁对方仲永再次刮目相看，这家伙是真勇，心道一句“佩服”。
大宋因为祖宗家法，对士大夫过于优待，赶出京城去当地方官就是最严厉的惩罚了。
朱元璋“剥皮楦草”都治不了，就大宋王朝的“罚铜几斤”能吓住他们？还比不上“记大过一次、开除某籍”有威慑力。
方仲永冷笑一声，说道：“实际上，一些官吏想平定粮食的价格并不是一件难事。他们之所以不那样做，就是官商勾结的缘故。不良商人的囤积居奇之所以能够屡屡得逞，一个重要原因就是向朝廷一些官吏大肆行贿。”
章惇漫然说道：“庐陵城里一些官吏本身自己就是奸商，与粮食商人沆瀣一气，公开地或隐蔽地大做投机生意，为粮商囤积居奇，牟取暴利提供了很多可乘之机。”
方仲永举杯和章惇碰一下，问：“庐陵城里是谁在操控粮价，你可知晓？”
章惇略一沉吟，探头过去低声道：“他人问起我是不会说......最大的一条鱼就是昌王府里出来的赵海忠，其他都是小鱼小虾而已。”
听章惇的言外之意，背后是昌王赵颢。
“真是他啊。”赵简黛眉轻皱的说。
“怕庐陵城里没有人你敢管吧？”方仲永摇头说道。
赵简忧心忡忡的说：“如果没人管的话，这些人肯定会越发猖獗。到那时候，这种情况还会更加严重。百姓吃不上饭，他们就会造反的。”
“饥民造不成反的。”章惇叹了口气说道：“已经补饥民之青壮入厢军了。”
“呵呵。”方仲永冷笑：“他们釜底抽薪的动作可真快。”
翻开宋史，经常看到一句话：“募饥民补厢军。”
招募饥民为兵是宋太祖赵匡胤的祖宗家法，他曾言“吾家之事，唯养兵可谓百年之利，盖凶年饥岁，有叛民而无叛兵；不幸乐岁生变，有叛兵而无叛民”。赵匡胤对这一“秘诀”非常自得，而且这项政策为宋朝之后诸朝奉为圭臬传承不怠，确实在对付流民叛乱有奇效。
但是“募饥民补厢军”，不是说给饥民转“编制”，而是上“枷锁”。
卖身入了军营，等待他们的就是被人奴役的命运。由难民混入编制而成的队伍根本就不堪一击，被拿来当做冲锋陷阵的炮灰罢了。
难民兵基本上都是被安排扎住边境，除了环境困难，要面对死亡的威胁，还要时刻担心粮草等补充的问题，有时候几乎都是饿着肚子上战场。古代军法严苛，炮灰们的命运，不是死在敌人的刀下就是死在自己人的刀下，要不是作为难民的他们，还真没有人愿意为了三餐，过上朝不保夕的日子。
难民军队的生活也是相当的艰难，宋朝最出名的壮举就是兵代丁夫。大宋朝廷真的是对这些兵士们的作用发挥到了极致，难民兵们不但要在外抵御入侵，在内还要做一般役夫所做的事情。这些士兵除
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