大周的行政体制是一州十府，一府十县。

皇权的力量最低传达到县一级。

县以下的就是各个古朴的村落或者小镇。

在这些里面，管辖的除了县官外，还有地方上的宗族。

村镇一级，主要还是实行的宗法制度。

以各村镇的乡贤来管理。

而往往这些村镇的面积各不相同。

衡量一个县实力大小。

主要是看下面管辖村镇面积大小。

而在大周的九州面积里。

若说那一州面积最大。

可能很难说出来。

毕竟缺乏专业人才对地形进行测量。

但是要说哪一州最富裕。

首屈一指的当然就是武家的耀州。

地处尧川平原。

上接巴州，下达青州。

北通徐州，凉州，秦州。

南面有发达的水运到达营州，也有陆路穿过重重山脉。

进入襄州到云州。

可以说，耀州就是其余八州的枢纽之地。

在这里，天下的商人都会自然而然汇聚到此进行交易。

而耀州之下，又有十府。

其中靠近神都的云波府，云梦府，万宁府。

被誉为皇家府。

这三府的土地全部都是武家皇室所有。

往北面是万世府。

正好跟最南面的太平府遥相呼应。

而在南面，靠近万宁府的是永安府。

永安府是一个军事府。

原先这里驻扎的就是神威军。

其实万宁府原先也是军事府，但随着经济发展。

军事功能北废弃了。

原本万宁府的神策军移防到了云梦府附近。

相当于成为了一支宿卫部队。

而在西面就剩下了两府。

东关跟西关府。

两府扼守险要位置。

控制巴州南下的要道。

原先也是军事府，随着承平日久。

东关，西关也被废弃。

另外选铸新城，成为了联通巴州跟耀州经济的要道。

通过这两府，巴州就能将海量的丝绸运往耀州，销往各国。

最后就是东面的两府。

广济府跟广昌府。

这两府靠近青州。

这两府所在的位置，扼守了青州进入耀州的要道。

尤其是广济府。

这里原本是一个关卡。

出了广济府，就是隔开青州跟耀州的罗仓山脉。

广济府最先的城市，是修建再最显要的山道上。

扼守青州进入耀州的要道。

而广昌府则是修建用来跟广济府互为支撑。

同时也是守住了一条进入罗仓山的古道。

最开始，这十府，基本上都是军事功能。

随着武家夺得皇位。

各个家族归心。

渐渐的由军事转为了经济。

...

此时在罗仓山。

一处名为螺峰的山顶上。

一个身穿由鸾凤图案织就的衣物的娇俏少女。

正坐在凉亭内。

给一个身穿价值万金的云缕衣。

正背着双手眺望远方的男子讲述着这些。

完全从稀有的云精之中，提取的云丝做成的云缕衣。

在这山风吹拂之下。

衣袂轻轻飘起。

远处看去，就像是一群山间精灵在翩翩起舞一般。

随着少女停下声音。

身穿云缕衣的男子转过头说道。

“阿暖，怎么你三师兄还没回来。”

被称呼为阿暖的少女脚步轻快的走到他的跟前。

笑嘻嘻的说道：“飞云师叔是在担心三师兄吗？”

“三师兄的飞凤剑法宗门第一，本身也有着大宗师巅峰的修为。”

“还带了两个宗师级的剑奴，不会有事情的。”

被称呼飞云师叔的男子微微叹息一声。

“神都世家藏龙卧虎。”

“区区大宗师可还不能横着走。”

“阿暖，你要切记，这江湖，这天下武林藏龙卧虎。”

“你听到的，看到的都是人家愿意给你听，给你看的。”

“那些不愿意给你看，给你听的，才是最可怕的。”

“更别说，一国之都！”

“光我知道的，神都之内，就有一个爆发出来，可以跟我斗上几百招而不败的高手。”

少女阿暖歪着头，露出了身后背着的玉剑。

俏皮的说道：“神都世家再强。”

“师叔可是刚刚到了帝境巅峰啊。”

“鸾武宗内，除了

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