“诸位爱卿，你们是不是觉得朕斤斤计较，不是明君所为？”刘宏一口道出了众人的心声，让众人很是尴尬，可刘宏却正色的说道：“可是朕要说的是，真的不是朕要斤斤计较，这件事情不是小事！”
“呵呵，这么说你觉得你还挺有理呢？”
此时的价值观念，稍微有点身份的人都耻与谈利。而刘宏身为皇帝，竟然堂而皇之说出，所有的大臣全都暗自摇头。
刘宏非常明白众人的想法，但是为了自己的小命，为了大汉的利益，他必须要把这个观念给众人扭转过来。
于是，刘宏对众人说道：“诸位爱卿，你们试着想一下，如果今天这个事情不是朕，将会出现什么结果？”
听到这话，不明所以的众人全都一脸茫然。
见群臣不说话，刘宏继续说道：“如果今天不是朕，造纸术和印刷术将会被颁行天下，随后印刷术和造纸术大行天下。可你们，谁想过造纸术的改良者，和印刷术的创造者？”
“造纸术和印刷术都不是凭空得来的，需要大量的时间和大量的金钱进行研究。你们不管不顾的将之大行天下，他们则不得不面临众多竞争，不仅不能从改良技术中得到好处，反而还可能因为改良技术耽误生产欠下债务。”
“你们说，如果面临这样的结局，以后谁还会改良，谁还会去发明那些有用的技术啊？”
听到这话，众人开始沉思了，他们以前想法到底对不对。
“难道我们真错了？”
今天，他们要真的将这两项技术颁行天下，以后这样的事情，肯定会成为惯例。
这么一来，短时间朝廷或许会得利。
可是时间长了呢？
到时候人人都等着别人进行发明，自己将不再努力。久而久之，大汉的技术将不再有改良，各种技术都将停滞不前。
一想到这个可能，众人冷汗都出来了。
“怎么样，是不是被自己想到的结果吓到了？”听到刘宏的问话，众人一脸的尴尬。
“朕给你们说，不重视技术的发明和改造，我们大汉不仅不会再发展，甚至还会倒退，那样我们就会被四周的外族超越，甚至会被那些外族踩到脚下。众位爱卿啊，真要到了那时候，我们再后悔可就晚了。”
“陛下，您说的确实应该重视。但是造纸术和印刷术也确实大利世人，应该颁行天下。既然如此，那就请陛下提出您的条件，这样，既不让陛下吃亏，也能对天下有利。以后形成惯例，也就不用担心变成陛下口中那样了。”
“诸位爱卿啊，朕可以和你们谈任何条件，可是普通百姓有胆量和你们谈条件吗？这根本就不是治本的方法。而且，朕也不觉的把造纸术和印刷术颁行天下是件好事。”
“你们要知道，造纸术和印刷术是重器，它们组合起来对天下影响太大。一旦颁行天下，不仅大汉人人得知，就连外族也能轻易得到。”
“或许，你们会觉得，这两种技术外族得到更好，正好让他们也接收一下教化。”
“可外族一旦得到了两种技术，就不只是能受教化了，他们的知识、技术也能轻易地传播，他们也将得到迅速的发展，大大的增加对我们大汉的威胁。”
“这些，还只是说的这两种技术。一旦将技术颁行天下形成惯例，其他技术也肯定会照办，万一要是有人不知轻重的将军国利器也颁行出去，一旦外族得知，将会为咱们大汉带来很大的麻烦！”
“陛下，那您说要怎么办？”
“要想从源头上解决这事，需要制定专门的法律。这么一来，就能既保证发明人的利益，又能保护军国利器不会被外族轻易的得去。”
“要制定一部专门的律法？”
听到这个答案，群臣都没说话，全都坐在那里仔细的考虑。
很久之后，经过仔细的考虑的众臣，并没有发现这件事对他们有什么不利的地方，而且也确实对大汉有好处。
于是，众大臣开始接二连三的表示赞同。
既然是皇帝提议，三公九卿全都同意，制定专利法的事情就这么定下来了。
接下来的事情就好办了，大家坐在一起，把律法的框架商量出来就好了。
既然是第一次制定，那就不用弄得太复杂，只要能够保护到他的利益不受损就行了。
一次性搞太多，容易节外生枝。
反正律法颁行后，作为皇帝的他，要想再增加点内容，也是他一句话的事，他根本就不用在意太多。
有了这个想法，专利法很快就被制定出来了。
而为了省事，天下第一部专利法很是简单，总共就只有五条。
第一条，专利权人的合法权益，包括发明、实用新型和外观设计等，受法律保护。
发明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。
实用新型，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。
来源4：feilu