“伍权书记，我们还是以这次麻山县的群体事件为例吧。”东方红笑了笑，“这次事件从表面上看来很简单，好象就是因为一个女孩子的自杀身亡所造成的误会，然后家人开始采取激进措施所造成的，实际上，我认为，这是由多方面的原因造成的。大家不妨想一想，为什么现场会有一万多人呢，那么多人对麻山县的领导班子不满，这其实不是偶然性质的，而是必然性质所造成的偶然。”
“行了，东方，你就别调大家胃口了，直接说出来吧。”伍权书记禁不住笑了笑，其实，他对东方红把这个群体事件归根于综合原因的说法，是非常满意的。因为这样一来，就算以后再有人提起这个事情，也有个结论，毕竟现在是在常委会议上，是有会议记录的。伍权之所以高兴，是因为伍差的风险程度降低了，因为整个群体事件中，伍差在中间是一个比较关键的环节，要是没有伍差，这个群体事件也就根本不存在了。
“我个人认为，信息公开是推行基层民主的必要条件，要是离开了这个必要条件，基层工作不够透明，就会造成群众和基层干部之间的误会甚至是对立。^^ ^^以麻山县长期积累的矿山矛盾为例，矿山资源的投资、招标过程，以及预计将造成什么样的环境污染和社会影响，这些都要事先对涉及的群众公开说明，过“群众关”，这既便于把住以损害自然环境和群众利益为代价的野蛮开发的源头，也利于群众进行有效监督。”东方红笑了笑，“可事实上呢，麻山县的经济条件实际上是我们衡湘市六个县当中最好的县，最主要的原因是因为麻山县内矿产资源比较丰富。所以GDP增长很快。可最终的结果呢，GDP增长了，老百姓地生活不但没有好转，反而比以前更差了。”
“这不太可能吧。”组织部长柏青天禁不住又冒出了这么一句。
“所以说，我们组织部门考察干部的时候，不能光看一些简单的报表，就把它当作是干部的政绩嘛。”东方红没好气地说，“也要看一看是不是当地的老百姓成了真正的受益者，他们的生活水平有没有提高！”
柏青天心里那个气啊，我只不过随意说了一句。值得你东方市长又来教训我吗？
“土地，矿山都是属于国家所有，当然不能是由当地的老百姓所有了。\\\\\”柏青天就有些不服气地辩驳道，“要是这也民主，那也强调民主，怎么集中决策呢，我党实施的可是民主集中制，不是简单的民主制。
东方红地眉头就皱起来了。这个组织部长是想把这个问题提高到政治高度啊。拿大帽子压人。
东方红又稍微看了一下伍权书记，见他笑眯眯地坐在那里低着头喝茶，没有插话的意思，明显是想坐山观虎斗，东方红心中的火气就上来了。
“土地、矿山为国家所有。这话是没有错，我也没有否认。但是但法律上并没有规定“谁代表国家”。在现实中变成了“谁有权谁说了算”。”东方红就冷笑道，“正因为这样，我们才应该建立地方资源的民主管理、民主决策机制。麻山县乌龙镇有个中型煤矿，县里把它承包给一个私人矿主。可结果呢，矿主富了，麻山县的税收也上来了。可老百姓的生活却越来越糟糕了，矿主的随意开采，对当地的生态平衡造成了极大地破坏。当地地老百姓本来是用竹子连接山上的矿泉水，直接引用。\\\\\可被这个铜矿给弄得乱七八糟的，老百姓连喝水都成问题。能不抱怨吗？”
柏青天被东方红驳斥得脸上一阵青一阵白的。有些恼羞成怒了，就说：“这也只是个别案例。不能因为麦子中间长有杂草，就把麦子也割掉吧。”
“柏青天同志，别发火嘛，我们这不是在探讨问题吗？你别急，你说的这个问题正是我要说地第二个方面，也就是关于协商的问题。”东方红撇了柏青天眼，“我们衡湘市目前一些干部存在思维定势，群众地利益表达要看官员允许和可承受的范围有多大。但是，群众的利益表达是正当的法律权利，而我们在制度上缺乏这种渠道，在胸怀上缺乏这种意识。”
东方红这话就让人寻味呢，他说的这个一些干部存在的思维定势，明眼人都可以看出来，是指包括柏青天这个组织部长在内的。后面的话更是点名柏青天的气量上胸怀不够！
“东方，看来你已经是胸有成竹了啊。”伍权书记在这个时候却插话说，“还是说说具体怎么操作吧，我们一些基层的干部确实是脱离了人民群众，这样下去很容易出问题。*****”
“那我就说说这个协商民主地问题吧。”东方红喝了口茶水，笑了笑，“协商民主就是公民通过自由、平等地对话、讨论、协商、审议等方式，参与公共决策和社会政治生活。它的特点首先是“直接”，所有利益相关方都有资格直接、平等参与协商，而不是委托他人进行“代议式”协商，这有助于在微观环境中实现更加直接、准确地利益表达。协商各方都是平等主体，要宽容各种声音
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