一连四个月的忙碌，雷纹的新政渐渐被平民所接受，商人们的怨言也在习惯税率后日益平息。黄金城又恢复到了以往的繁荣和忙碌，其实另商人们闭嘴最大的原因还远不是所谓的习惯。新政出台后，外省来黄金城的人数急剧攀升，由起初的45万人猛增到了现如今的113万，如此大的人流促进了商业的发展，但同时也给治安等诸多方面带来了影响。

    不过随着税收的逐步到位，雷纹开始大力建设城市以及周遍，其中大的工程如黄金城码头扩容（投资60万金币），黄金城外城建设（170万金币），黄金城官道复修和新建（220万金币），等等…

    这一系列取之于民用之于民的政策为黄金城的居民带来的真真切切的实惠。

    港口扩建，给予商人的更大的发挥空间，促进了就业。外城建设为外来人口提供了居住地，特别是雷纹发布的，关于外来人口居住细则中明确表示，当半职业军人者免费拥有一套平民住宅，每月租金仅为50铜币，正规军人可以免费领到一套属于自己的房产，不当兵者，只要在黄金城工作半年就可以申请一套住宅，月租金100铜币。

    对于不经营走私的商人，雷纹给予了很低的税率，像大米、糖、蜡等生活必须品，雷纹甚至给予减免，这一行为更是刺激了商人前往冬日省。

    人口的增加，经济的繁荣，如果这两样都不能说明雷纹的卓越政绩的话，那么治安将是雷纹最后一张王牌。

    从刚到黄金城时的治安混乱到如今的夜不闭户，路不拾遗，雷纹费尽了很大的心血。

    “如果还有一个强盗或是盗贼因对社会不公不满，而在黄金城做案，那么该向民众道歉的人就是我。”

    雷纹就是这么对公众说的。

    硬件的建设雷纹下了很大工夫，软件同样也是如此。

    对于平民们反映强烈的审判问题，雷纹一上马就将数个无能和收受贿赂的官员与以撤职，启用一些有才华的下级贵族担任，设立监督举报机制，容许平民发表自己的言论，给予一定限度的言论自由。

    初秋的一天。

    城市内一片繁忙景象，带着笑容的人们忙碌着各自的工作，他们充满活力，对未来抱着美好的希望与期盼。

    城门前，一家早点店铺里。

    下了早班的码头工人三五一群坐在这里用早点，老板也是忙的不亦乐乎。以前，这些人可从来不到这里吃早饭，要么饿着，要么从家里出来时带上两块干饼，现在他们有钱了，不仅可以交税，还可以买上粮食让家人吃上饱饭，甚至在供养孩子上学替妻子买上两块花布的同时还能有些剩余的闲钱。

    他们吃的通常是热包子以及不要钱但份量很足的稀饭，对于以前来说，是不敢想象的。

    “老板，再来一笼！”

    “好嘞！”

    这里的老板算过一笔帐，如果生意持续好下去，他只要一年时候就可以在首都买上一套大房子，不过他的妻子却反对他这么做，原因是她很喜欢这里，特别是番长大人和他的政策。

    这时…

    人来人往的街道上，一位中年男子带着两个孩子以及一个女人站到了店铺外，从打扮上看，他们像是走了很远的路，衣着破烂不堪。

    男人想继续往前走，但孩子和女人却站在那不肯移动，看着热气腾腾的包子直抿发白的嘴唇。

    很饿，真的很饿。

    “到这来吃吧。”老板拿了一笼包子放在了最外面的桌子上，并招呼他们。

    “我没钱，抱歉。”男子拉着家人要离开，但孩子的眼睛却没有离开那包子一步。

    “不要紧的，吃吧，不要钱。”

    “…”

    “来啊，我再给你们乘碗稀饭。”

    老板的热情打消了男子和家人的顾虑，他们坐到了桌子旁，狼吞虎咽的吃了起来，临桌的几个热心的码头工人也将自己的包子拿到了他们的桌上。

    “别急，慢慢吃，还有很多。”

    男人很感动，他领着家人给客人和老板下跪以表示感谢，不过被众人劝住了。

    “外地人吧？”

    “恩。”男人点点头。

    “为什么到黄金城来？”

    “路上听说黄金城找工作容易，所以带着家人来看看，只是走到半路就把钱花光了，所以…”

    众人笑了起来，其中一个码头工人说道：“那你算来对地方了，这样吧，我们码头扩建还需要工人，你到我们码头来，前三个月每天10铜币，如果工作努力肯干，监工会让你成为正式工人。”

    “正式工人？”

    “没错

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